从河南省长两次召开常务会议支持通信基站建设中读懂什么 -凯发app

从河南省长两次召开常务会议支持通信基站建设中读懂什么

【通信产业网讯】在国家推动“宽带中国”建设和“互联网 ”行动计划的大环境下，在总理亲自喊话要求“宽带提速降费”的大背景下，通信基站建设正在成为各方关注的焦点。大家逐渐认识到，没有移动通信基站、光纤宽带网络这些底层基础设施作为网络时代的基石，什么信息化、智能化和“互联网 ”之类的都只能是“浮云”。这不，中原大地河南不仅在去年以省政府令的形式颁布了《河南省通信基础设施建设与保护办法》，还两次召开省政府常务会议研究支持通信基站建设。

2015年6月4日，河南省省长谢伏瞻主持召开河南省政府第60次常务会议，研究支持河南省内通信基站建设的相关政策。一省之长亲自主持召开这样的会议，在全国并不多见。会议原则通过了《关于进一步支持移动通信基站建设发展的通知》。通信基站建设不仅是通信业一家的事，还牵涉众多领域众多部门，因此河南省发改委、工信委、公安厅、财政厅、国土厅、环保厅、交通厅及郑州铁路局与河南省电力公司等单位都参加了会议。

这不是河南省政府第一次以高规格的会议研究通信基站建设问题了。此前的2014年9月10日，河南省长谢伏瞻就亲自主持召开省政府常务会议，研究通信基础设施建设与保护等工作。谢伏瞻强调，要注重统筹规划，把通信基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，做好有效衔接。不要小看这三个规划，大到一个国家，小到一个县市，从资源开发利用到生产力布局，从国土整治到重点建设，都要纳入“三规”才有合法合规的保障。从政府管理角度而言，通信基站的统筹规划也有效降低了政府管理层级和难度，于各方都有利。说得再白一点，通信基站建设纳入政府规划，就好比有了通行证和护身符，不能谁让搬迁就得搬迁，谁让拆站就得拆站。

今年6月4日的省政府常务会议明确要求各职能部门从六方面大力支持通信基站建设工作：一是在基站统筹规划方面，由河南省通信管理局牵头，河南省铁塔公司编制年度建设计划，并在各地控制性详细规划中予以落实。强调公共交通设施应同步规划、预留移动通信基站站址等资源。二是在公共资源开放方面，支持铁塔公司通过新建、改造部分城市路灯杆建设移动通信基站，公共区域、公共设施、市政设施三大类明确开放。三是在通信基站建设保障方面，从建设用地、电力保障、资金投入等方面，加大对移动通信基站建设的支持力度，要求基站用地统一打包纳入土地利用总体规划，加快实施直供电改造。四是在优化审批流程方面，要求各相关职能部门，进一步加快基站建设报批手续和权证办理效率。五是在设施安全保护方面，要求各地将移动通信基站安全纳入社会治安防控体系，加大对盗窃、破坏电信设施违法犯罪的打击力度。六是大力支持铁塔公司发展，鼓励河南铁塔公司积极探索发展混合所有制，加快集中统一建设和专业化运营。

这六个方面涵盖了站址规划、预留站址资源、站址资源开放、基站建设保障、简化审批流程等内容，满满都是干货。尤其提到，要由铁塔公司编制基站年度建设计划，并在各地控制性详细规划中予以落实。铁塔公司组建成立，被赋予了统筹基站建设、整合运营商建设需求、避免低水平重复建设等使命，受到各地政府高度重视和欢迎，也让政府找到了加强这方面管理的有效抓手。2014年11月6日，河南省长谢伏瞻在同到访的铁塔公司董事长刘爱力会谈时表示，河南铁塔公司的成立，是河南省的一件大事，省委省政府将全力支持铁塔公司工作。

在河南省政府常务会议上，谢伏瞻指出，信息通信基础设施是经济社会发展的战略性公共基础设施，是信息化建设的重要载体和基础工程，也是实施“互联网 ”行动计划的重要支撑。基站是移动通信建设的载体，也是移动通信建设的核心所在，要立足发展大局，充分认识加强移动通信基站等通信基础设施建设的重要性，进一步开放公共资源、强化要素保障、提高审批效率，形成推进移动通信基站建设的强大合力。

针对老百姓对基站电磁辐射认识存在误区等问题，他强调要多措并举争取社会公众对基站建设的支持，加大宣传力度，引导社会公众正确认识移动通信基站电磁辐射问题，为移动通信基站建设发展营造良好的社会氛围。通信部门要做好统筹规划，科学布局，避免重复投资重复建设造成浪费，避免多次扰民。公安司法机关要依法严厉打击盗窃、破坏通信基础设施等违法犯罪活动，及时制止人为阻挠移动通信基站建设维护等行为，确保全省通信网络安全畅通。