闻库：“提网速、降资费” 还有一定的推动空间
发布时间：2015-04-29【通信产业网讯】（记者 婉蓉）4月28日消息，2015年第一季度工业通信业发展情况新闻发布会今天下午在北京召开。工业和信息化部新闻发言人、总工程师王黎明、通信发展司司长闻库、运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2015年一季度工业通信业发展有关情况，并答记者问。
日前针对李克强总理提出我国的“网费贵、网速慢”的问题，工信部回应称将加大今年“宽带中国”建设，加快4g建设，大幅提升网速的推进力度。当被问及具体的行动计划时，通信发展司司长闻库表示，资费高的原因是很多方面的，但主要是市场供给不足，4g投资还没有见效益，普及率跟国际相比还在进一步提升。未来，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。
工信部通信发展司司长 闻库
闻库指出，李克强总理在一季度经济形势座谈会上就手机流量费和网速的问题作出了重要的指示。这表明政府对老百姓所关心的互联网以及相关产业在拉动传统转型升级、促进经济提质增效方面寄予了厚望。当前各行各业都在拥抱“互联网 ”，“网速慢、网费贵”的问题对发展 “互联网 ”至关重要，亟待各方合力进行推动，工信部对此非常重视。
关于资费的问题。近些年来，工信部一直在通过推动电信资费改革、鼓励竞争的方式来促进电信资费的下降。数据显示，今年一季度，电信业务总量同期增长22%，但是相对应的电信业务的收入只增长了2.9%。2014年跟2011年相比，移动流量资费下降了60%，宽带的资费水平下降了30%，但是下降的幅度跟社会的期望、用户的要求还是有一定差距。
闻库表示，总的来看，资费高的原因是很多方面的，但是，按照市场经济的规律而言，主要是市场供给不足，4g投资还没有见效益，普及率跟国际相比还在进一步提升。成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。
谈到降低资费的具体方案，闻库提出了五点方向：
第一，发展是硬道理。要着重解决供给不足的问题，最主要是加大投入。近年来，国家大力发展4g，加大4g投资建设，建设全光网络城市，截至今年一季度，4g用户数已达1.6亿，今年的目标是2.5亿。在固定宽带方面，要加大“光进铜退”的改造，通过技术进步，提高网络的畅通能力，降低每一个单位流量包的造价。
第二，引入民资进入通信市场。工信部先后开放了虚拟移动转售业务及在十几个城市试行引入民间资本开放本地接入业务，引入竞争。目前，已有几百家企业申请了宽带接入业务。
第三，联合有关部门推动城市老旧小区改造，接入多家通信公司，让用户可以有更多的选择余地。
第四，加大共建共享的力度。通过共享机制，降低通信企业的运行成本，也为降价省出空间。
第五，加强管理，不断优化网络、内部管理流程，降低运行成本，创造资费下调的空间。
关于网速的问题。闻库表示，工信部一直非常重视宽带提速工作，今年将持续推进我国宽带发展，并且将提网速作为重点核心工作之一。据介绍，经过连续三年的“宽带中国”专项行动，截至今年一季度，全国互联网用户接入数到2.04亿户，光纤到户的用户占比达到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用户已经占到宽带用户的46%，不到一半。全国固定带宽平均速率目前是4.25兆，在农村实现1.4万个行政村通宽带。另外，4g高速发展，今年新增了6000万户，预计还会加快。
下一步，工信部将不断地加快能力建设，重点要加快老旧小区、城中小区的改造，支持农村的宽带发展，加大应用基础设施部署等工作。争取用两、三年的时间把全部城市的铜线宽带全部换成光纤宽带。
据闻库透露，今年整个运营企业在宽带以及通信的投资将达到4300亿元，与去年相比增加10%，将完成4.5万个老旧小区光纤化的改造。新增光纤到户的覆盖增加到8000万户，8兆以上接入速度的用户，从现在的46%提升到年底的55%，并且在有条件的地区将直接推广50兆、100兆高带宽的接入服务，今年新增用户超过2个亿。同时，在这个基础上推动相关企业拿出一些实实在在的措施，解决好网络“用得起”的问题。
