铁塔做对了什么？已有过半省级政府特别发文支持 -凯发app

铁塔做对了什么？已有过半省级政府特别发文支持

自2014年7月“中国铁塔股份有限公司”成立以来，一直就是舆论的焦点。让人意想不到的是，伴随着质疑与争论，成立仅半年的铁塔公司却得到了一半以上省份的专门批示，表示要全力支持铁塔公司的通信基础设施建设工作。甚至有部分省份，将《通信基础设施建设与保护条例》纳入2015年度立法计划，从法律上破解困扰基站建设的相关难题。铁塔公司究竟做对了什么，让省级政府纷纷表示认可，拿到了三大运营商当年梦寐以求却从未企及的支持力度。

1、方便统一规划

严格来说网络设施建设应该与城市（乡）规划进行有机结合，并由专业部门进行统一规划，让通信设施建设与城市、城乡建设在设计阶段就融为一体。在三家运营商各自建设阶段，这样的统一规划显然是不现实的，这造成了后期的建设存在大量设施不配套，缺乏预留，不满足施工条件的情况出现。当然也存在重复建设，浪费场地的现象。政府对接唯一的建设维护企业，显然更加方便开展规划，方便进行科学管理。

2、 消除权力寻租

在三家运营商各自建设时代，正常的通信建设被物业和开发商索要高额入场费、水电费的情况非常普遍，本来应该是民生配套设施却需要运营商要花钱花关系找门路来建设，各运营商都饱受其苦而没有彻底的解决办法。结果不仅是导致权力寻租和不透明开支，更重要的是，很多本该覆盖的地区和用户，却因此享受不到应有的服务。政府更难以强行要求相关单位必须配合运营商的商业行为。但是当面对唯一的建设单位时，已经有部分省份直接在文件中注明，要求物业企业积极配合电信企业在住宅区建设移动基站，禁止收取入场费等费用，加强基站站址等用地保障，并且开放机关事业单位、市政设施等站址资源。加快建设速度的同时，也消除了这之中的灰色地带和权力寻租。

3、 避免重复建设

在此之前，工信部曾多次力推三大运营商“共建共享”，但效果并不明显，三大运营商铁塔和基站建设依然各自为政。以中国移动为例，截止2014年底基站数量将超过180万个，其中包括2g基站83万个，3g基站45万个，td-lte基站年底前可达50万左右。此外，中移动还拥有420万个ap热点。而与此同时，中国联通与中国电信也在部署数量庞大但2g/3g/4g基站，组建铁塔公司，三大运营商实现共建共享，业内预计每年将给国家节约500亿元的网络建设投资。

4、 提升通信保障地位

其实信息通信网络设施早就与水、电、煤气设施一样，已经成为服务社会、民生的重要基础设施了。甚至在一次网上投票中，wifi已经成为了仅次于人民币之后第二不可或缺的必需品。但是由于通信保障由三家分别服务自己的用户，且保障的稳定性带有市场竞争性质，导致在道路建设、工程施工等过程中，运营商变得被动而弱势。现在由铁塔公司统一对接，将《通信基础设施建设与保护条例》纳入立法计划，一方面有助于提升通信网络保障对社会民生的意义和地位，另一方面也从法律上保障了通信基础设施的安全，避免了恶意竞争和不法分子借助法律空白的偷盗破坏。

5、 方便宣传与科普

关于基站辐射、电磁辐射对公众生活和健康的影响一直以来存在用户理解误区。在乡镇甚至城市，依然存在某些黑点，由于人为阻挠而无法完成通信设施的搭建。之所以多年的宣传依然存在理解误区，有一个很大原因是宣传主体是作为销售方的电信运营商。运营商的正面宣传，难免不会让人觉得为了自己的商业利益对事实有所保留和扭曲，第三方发出的声音也容易被误认为是为运营商背书。现在由一个不与用户产生直接利益的企业进行通信设施建设，有助于加强科普宣传的公信度与认可度。

政府超出预期的支持力度，是对铁塔公司积极意义和运营机制的一种最好认可，成立铁塔公司的积极意义也是显而易见的。但是在运营过程中，依然存在垄断、监管、效率等被普遍担心的问题。希望铁塔公司珍惜这份信任，把握最佳发展机遇，且行且珍惜。