“宽带中国”2015专项行动：目标稳健，市场仍有发展空间 -凯发app

“宽带中国”2015专项行动：目标稳健，市场仍有发展空间

2月26日，工业和信息化部组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议，全面部署实施“宽带中国”2015专项行动，深入推进落实“宽带中国”战略，加快建设网络强国和制造业强国。

会议上，工信部部长苗圩肯定了“宽带中国”2014专项行动取得的明显成效，并提出了“宽带中国”2015专项行动的主要引导目标：一是宽带网络能力实现跃升：新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”，新建4g基站超过60万个，4g网络覆盖县城和发达乡镇，新增1.4万个行政村通宽带；二是普及规模和网速水平持续提升：新增光纤到户宽带用户4000万户，新增4g用户超过2亿户，使用8mbit/s及以上接入速率的宽带用户占比达到55%，用户上网体验持续提升；三是积极支撑和服务智能制造：支撑100家规模以上工业企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，支撑1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务，新增m2m（智能机器）终端1000万个，促进工业互联网发展。

三大力量拉动，2014成绩斐然

在会议中，苗圩指出，“宽带中国”2014专项行动取得明显成效。茁思迅行咨询公司合伙人金峰认为，有三大力量交互作用，拉动了2014年的专项行动：其一是行政力量，中央政府鼓励民营资本进入电信运营市场，同时，各地方政府在寻找新的可刺激经济增长的投资方向，此时，作为信息通信产业基础资源的宽带，就成为其重点鼓励的投资方向；其二是竞争力量，各运营商或利用政策优势进行提前布局，或通过提速，形成与其他运营商的差异化优势；其三是需求力量，用户需要高速带宽，各互联网与移动互联网厂商也不断推出匹配高带宽的产品。分析师、蓝戈智库专家梁既白认为，在宽带中国战略推行之前，宽带市场上形成南电信北联通的区域垄断，同时还存在着微区域垄断，也就是一些小区、楼盘等，一家运营商进入后，可以通过签排外协议形成卖方市场，在这种情况下，消费者的需求是被压抑的。而宽带中国专项行动使得运营商逐渐改善服务和业务，政策的开放，使得用户被压抑的需求释放，这种释放有助于“宽带中国”2014专项行动。

新需求逐渐显露，2015大有可为

会议提出了“宽带中国”2015专项行动的主要引导目标，对此目标金峰认为：首先，经济增长需要刺激，而宽带中国是政府所能掌控的投资刺激手段；其次，信息产业升级需要基础资源支持，网络能力提升与规模提升是重要基础资源；第三，信息化与工业化需要进一步融合，中德已经签署工业4.0的合作框架，2015年需要将其落在实处，并形成示范作用。

梁既白认为，这是一个科学稳健的目标。现在，消费者对信息的依赖程度很高，移动宽带已渗透到生活中方方面面，同时，消费者对固网宽带的需求也逐渐提升。目前固网宽带的发展情况已滞后于移动通信信息化的发展。消费者事实上还有更高的需求，只是暂时被抑制。随着宽带中国的推进，消费者原有需求，如资费、带宽等，已陆续实现，而新需求会逐渐显现。事实上，相应的应用已经出现，比如智能电视、各种盒子和智能家庭网关等，而这些新的需求都要以宽带作为基础。鉴于中国依然存在相关需求，如覆盖、提速等，中国宽带市场还有较大的发展空间。目前，我国宽带发展水平与发达国家还有一定差距，与中国当前的国际地位、经济地位也不相配。

广电入局、智能制造形成新气象

此外，在本次会议上苗圩还指出，应对新一轮科技革命和产业变革，关键在于两化的深度融合，而当前要以智能制造为主攻方向。在2015年的目标中，也包含了宽带网络支撑和服务智能制造方面的目标。独立电信、it分析师付亮认为，成立工信部的初衷就是以信息技术促进工业发展，而现在该目标则借助宽带中国战略得以实现。在市场方面，有一批企业已经有了相应的需求和产品。金峰认为，中国人力成本的优势正在逐渐丧失，必须逐步采用机器取代人工方式，此前中德已签署工业4.0合作协议，以推动中国工业升级。技术方面，国内外已有先进工厂完成了智能制造的初步实现，未来随着技术升级，可以继续进行升级改造。

值得一提的是，本次会议，广电也参与其中。据梁既白介绍，此前已有各地广电与当地运营商合作开展业务的经验。梁既白认为，广电的优势在于其有线网络非常强大，而其劣势在于没有电信业务牌照。因此，广电和运营商可以通过业务融合方式实现共赢。然而，目前虽然地方上有比较成功的合作经验，这种经验却难以推广。其原因在于广电的管理方式，虽然其主管单位是广电总局，而网络的管理和归属却分片割据，因而要想推进运营商与广电的合作，需要广电总局、省级广电和地市广电统一认识。事实上，广电并不缺乏市场，主要面临的问题仍在自身。总体而言，广电的加入有利于资源的充分利用，是一桩美事。